Ушиб ногу на работе
Учительница в школе шла по лестнице и подвернула ногу. Травма была получена в рабочее время. Взрослых свидетелей нет, только дети до 13 лет. Женщина не сразу обратилась в травмпункт и не сразу сообщила работодателю о травме.
Будет ли это травмой на производстве? Какими должны быть действия руководителя организации?
Порядок расследования и учета несчастного случая и оформления необходимых документов, обязанности работодателя при несчастном случае установлены статьями 227-231 ТК РФ, а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 N 73 (далее — Положение)*(1).
Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены, в частности, телесные повреждения (травмы), повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы.
Таким образом, если в приведенной ситуации полученная в рабочее время и на территории работодателя травма ноги работника повлекла за собой необходимость перевода его на другую работу либо временную или стойкую утрату им трудоспособности, то событие, в результате которого работник получил травму, подлежит расследованию работодателем в установленном порядке как несчастный случай.
Согласно п. 4 Положения работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае.
Сроки обращения работника к работодателю с заявлением о проведении расследования несчастного случая, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, законодательством не установлены.
При этом в соответствии с частью второй ст. 229.1 ТК РФ несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. Как указал в решении от 23.06.2014 по делу N А82-4466/2014 Арбитражный суд Ярославской области, “срок давности по расследованию несчастных случаев, произошедших с работниками, законодателем не установлен”.
Следовательно, независимо от того, когда с работником произошел несчастный
случай, он в любое время вправе обратиться к работодателю с заявлением о проведении расследования несчастного случая, и работодатель, в свою очередь, обязан провести его в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель).
При расследовании несчастного случая, в результате которого пострадавший получил тяжелые повреждения здоровья, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанного несчастного случая с застрахованным — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Если иное не предусмотрено ТК РФ, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются (ст. 229 ТК РФ).
Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней (часть первая ст. 229.1 ТК РФ). При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные сроки в соответствии с частью третьей ст. 229.1 ТК РФ могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
Тяжесть повреждения здоровья определяется в медицинском заключении по форме N 315/у, выдаваемом лечебным учреждением, куда впервые обратился (был направлен) пострадавший. Для получения заключения работодатель должен направить письменный запрос в лечебное учреждение с соответствующим требованием. Заключение должно быть выдано незамедлительно после поступления запроса (Рекомендации по заполнению учетной формы N 315/у, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 N 275).
Порядок проведения расследования несчастных случаев установлен ст. 229.2 ТК РФ. В частности, при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия. Законодатель не установил каких-либо требований к личности очевидцев, в том числе и к их возрасту. Таким образом, должны быть опрошены все очевидцы независимо от возраста.
На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения
требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Если несчастный случай квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством, то комиссия составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая; если же данный случай признан несчастным случаем на производстве, то комиссией по расследованию несчастного случая оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах (части первая и восьмая ст. 230 ТК РФ). Если работник является застрахованным от несчастных случаев на производстве лицом, то составляется дополнительный экземпляр акта, который с копиями материалов расследования работодатель обязан направить в исполнительный орган ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (часть шестая ст. 230 ТК РФ).
По окончании периода временной нетрудоспособности работника, пострадавшего при несчастном случае на производстве, работодатель (его представитель) направляет в государственную инспекцию труда сообщение по форме 8 о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Это извещение необходимо для информирования государственной инспекции труда об итогах расследования несчастного случая (часть четвертая ст. 230.1 ТК РФ).
Исходя из информации, содержащейся в вопросе, можно сделать вывод, что травма была получена в рабочее время и на территории работодателя. Однако следует учитывать, что для квалификации травмы как полученной на производстве необходимо установить в том числе наличие связи между падением и наступившей нетрудоспособностью у пострадавшего. Для квалификации травмы следует установить все обстоятельства, имеющие отношение к происшествию. Например, в определении СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 03.06.2011 по делу N 33-5963, суд, в частности, анализировал свидетельские показания, противоречивость показаний самой пострадавшей, период между предполагаемым падением и временем обращения за медицинской помощью, записи в медицинских документах и листках нетрудоспособности, выводы судебно-медицинской экспертизы, длительность промежутка времени между предполагаемым несчастным случаем на производстве и обращением за составлением акта об этом случае. Таким образом, окончательный вывод о том, является ли указанный в вопросе случай несчастным случаем на производстве или нет, можно сделать только при наличии всех необходимых документов и показаний очевидцев и пострадавшей.
*(1) Этим же постановлением утверждены и формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна
Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ https://www.garant.ru
Источник
Травма на работе – что делать работнику, чтобы защитить свои права на компенсацию и на труд?
Травма на работе, вернее травма, полученная работником при выполнении своих трудовых обязанностей – частая причина споров в суде. По закону при травме на работе положена значительная денежная компенсация. Работодатель же, не исключено, что захочет уклониться от таких выплат и штрафов от трудовой инспекции.
Юридическая консультация для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области: +7 812 904-34-26, адрес офиса на Сенной
Травмы, полученные на работе, или в связи с работой повреждения, относят к производственным травмам.
К примеру, полученный перелом руки (ноги) будет считаться производственной травмой и в том случае, если это произошло по пути на работу (или домой с работы) на служебном транспорте. Если работник травмировался на территории предприятия, то эта травма также относится к разряду производственных (допустим, вышел передохнуть, споткнулся, повредил ногу).
Задайте вопрос юристу!+7 (812) 904-34-26 консультация юристов по трудовым спорам при травме на работе в Санкт-Петербурге
Что касается травматизма при подготовке к работе, в сверхурочные часы, в командировке, то на них также распространяется данное положение. Если травма случилась в обеденный перерыв, то она тоже будет считаться производственной. Но есть нюанс: если при наличии собственной столовой или кафе на территории организации работник отправился пообедать в располагающийся неподалеку ресторанчик, кафе, то полученная (не дай Бог, конечно) травма производственной не признается. Только если нет возможности обедать в своем комбинате питания, полученная в перерыв травма будет считаться производственной при питании вне зоны организации.
Решение о выплате компенсации за травму на работе принимает специальная комиссия, при этом компенсировать увечье могут либо частично, либо полностью.
Какие могут быть варианты компенсации за травму на работе?
- Возмещение утраченного по причине травмирования заработка. Это означает, что вынужденное нахождение на больничном должно быть оплачено 100% заработной платы. Не играет никакой роли стаж и время нахождения на больничном. Он оплачивается ФСС (Фонд социального страхования), но посредством работодателя.
- При травме на работе человек вправе рассчитывать на оплаченный работодателем или ФСС курс лечения и реабилитационный период – разовая выплата и ежемесячная. Конкретная сумма выплаты назначается по итогам определения тяжести увечья в ходе медико-социальной экспертизы. Экспертная оценка травмы на работе проводится тем медицинским учреждением, куда последовало обращение за первой помощью.
Перечень № 160 от 24.02.05 г. определяет, какие травмы принадлежат к категории тяжелых. Не вошедшие в список считаются легкими. В первом случае лечение и реабилитация оплачиваются из ФСС, при легких травмах бремя расходов ложится на работодателя.
НАДО ЗНАТЬ! Травму на работе могут признать не связанной с производством. Допустим, у человека с заболеванием сердца – инфаркт; если работник выпил (все равно сколько), упал и травмировался, то это не считается производственной травмой.
- Моральная компенсация. При отказе выплаты за моральный ущерб, предложении суммы, с которой человек не согласен, можно для разрешения спора обратиться в суд. В этом случае учитывается вина работодателя и степень физического и нравственного страдания.
- В случае, когда следствием травмы на работе стало то, что человек не может придерживаться привычной жизни и быть на прежней должности, работодателем должна быть оплачена социальная и профессиональная реабилитация. При этом предоставление иной должности не является обязательным к исполнению со стороны работодателя.
Как поступать при травме на работе?
Как поступать при травме на работе?
- Вызов скорой помощи или медработника предприятия. В ожидании медиков следует вызвать руководителя. Свидетели расскажут ему о произошедшем, чтобы подтвердить слова пострадавшего. Должна быть организована первая помощь, а если надо, то и доставка в медицинское учреждение.
- Во время лечения пострадавшего составляется протокол, в котором фиксируется детально все произошедшее. Начальство должно создать комиссию, в которую входит не меньше, чем три человека. Они займутся расследованием всех обстоятельств, сопутствующих травме на работе. В обязательном порядке среди членов комиссии должны быть: представитель от руководства предприятия, от государственной инспекции труда и врач. Также могут в комиссии быть представитель от Отдела по безопасности и охране труда, от правоохранительных органов. При летальном исходе необходимо подключение сотрудника прокуратуры. В чем состоит деятельность комиссии? Определяется, насколько виновен сам пострадавший, изучается характер повреждения, данные экспертизы и детали произошедшего. К процессу привлекаются показания свидетелей. Это необходимо для определения выплаты – полная, частичная или не будет никакой. Если степень повреждения из категории легких, то заключение комиссии должно быть представлено в трехдневный срок; в тяжелых случаях отводится до 15 дней. При отказе в признании травмы производственной, оплаты лечения не будет. При этом расчет больничного будет производиться в обычном режиме: три дня – полная оплата, затем – в зависимости от рабочего стажа и заработной платы.
Собрать доказательную базу при травме – важная вещь!
- При получении травмы на работе необходимо по максимуму собрать доказательную базу того, что ущерб здоровью нанесен именно производственной травмой. Необходимо сохранять все документы об оплате медицинских услуг и лекарств. Медикам надо объяснять, что повреждение было получено на работе, чтобы соответствующим образом оформлялись все документы.
Если случилась травма на работе, и вы не знаете, как быть, как отстоять свои права, обратитесь за юридической консультацией! Юрист по трудовым спорам поможет защитить ваши интересы.
Источник
Условия признания травмы
Работодатель обязан начать расследование, если в результате несчастного случая нанесен вред здоровью (ст. 227 ТК РФ):
- физическая травма, увечье;
- поражение электрическим током или молнией;
- обморожение;
- утопление;
- тепловой удар;
- ожоги и пр.
Травма будет признана производственной, если несчастный случай произошел:
- на территории предприятия, в том числе в обед или во время сверхурочной занятости;
- по дороге на работу или обратно в служебной машине;
- во время командировки и по пути следования;
- в период вахты и пр.
Положения Трудового кодекса РФ защищают не только сотрудников, но и стажеров, проходящих практику на предприятии, сотрудников других организаций, делегированных для выполнения определенного объема работ, привлекаемых к труду осужденных, пациентов лечебно-производственных комбинатов и пр. (ст. 227 ТК РФ).
Порядок действий работодателя
Шаг 1. Оказать помощь пострадавшему
Руководитель предприятия или его заместитель должны оказать первую медицинскую помощь пострадавшему и организовать его транспортировку в больницу.
Чтобы позже провести расследование обстоятельств, необходимо сохранить обстановку на месте чрезвычайного происшествия, если это не угрожает другим сотрудникам.
О массовом несчастном случае работодатель должен в течение суток оповестить органы власти, профсоюза, ФСС. Ниже расскажем подробнее.
Шаг 2. Сформировать комиссию
Работодатель формирует комиссию, которая опросит пострадавшего и/или свидетелей. В ее состав должны войти:
- специалист по охране труда;
- представитель работодателя;
- представители профсоюза или иного выборного органа.
Если пострадало несколько человек или кто-то умер, в комиссию включается инспектор ГИТ, представители органов местного самоуправления и территориального объединения организаций профсоюзов.
Сам пострадавший тоже имеет право в составе комиссии участвовать в расследовании несчастного случая (ст. 229 ТК РФ).
Шаг 3. Провести расследование и оставить акт
Комиссия анализирует обстоятельства произошедшего, составляет протоколы осмотра места происшествия, опроса пострадавшего и свидетелей, изучает медицинские документы и составляет акт по форме Н-1 (Постановление Минтруда от 24.10.2002 № 73).
На расследование отведено три дня. Если травмы получили несколько человек или пострадавший умер, у комиссии есть 15 дней, чтобы изучить, что произошло, и составить акт.
В акт члены комиссии вносят:
- сведения о пострадавшем;
- сведения о работодателе;
- информацию об обстоятельствах несчастного случая (дата, время, место, вид происшествия, выдержка из медзаключения и пр.);
- причины производственной травмы, в том числе информацию о том, какие инструкции по технике безопасности были нарушены;
- степень вины пострадавшего сотрудника;
- результаты опроса свидетелей несчастного случая и пр.
Акт составляется в двух экземплярах, члены комиссии подписывают каждый из них. Затем информация о несчастном случае вносится в журнал учета производственных травм (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).
Шаг 4. Отправить отчеты о несчастном случае
Если в результате несчастного случая пострадало несколько человек или сотрудник умер от полученных травм, работодатель обязан в течение суток оповестить:
- территориальное отделение ГИТ;
- прокуратуру;
- территориальное отделение ФСС;
- отраслевое ведомство.
Форма оповещения утверждена Постановлением Минтруда РФ № 73.
Чтобы пострадавший мог получить предусмотренные законом компенсации и пособия, организация направляет в ФСС:
- сообщение о страховом случае;
- копию приказа о расследовании несчастного случая на производстве (о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве);
- экземпляр акта по форме Н-1 — направляется в течение трех дней после утверждения работодателем;
- копию протокола осмотра места происшествия со схемой места происшествия;
- копию протокола опроса пострадавшего;
- копию протоколов опросов очевидцев несчастного случая (на каждого отдельно);
- копию протоколов опросов должностных лиц (на каждого отдельно);
- копию медзаключения о характере и тяжести полученных повреждений (форма 315/у);
- копию трудового договора или копии листов трудовой книжки пострадавшего;
- копию страхового свидетельства СНИЛС;
- сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах — оформляется по окончании лечения пострадавшего и представляется вместе с копией справки 316/у;
- справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма 316/у).
Список опубликован на сайте ФСС. Ведомство уточняет, что объем материалов может быть разным, все зависит от обстоятельств несчастного случая, тяжести полученных травм и длительности лечения.
Шаг 5. Выплатить компенсацию
Работодатель оплачивает пособие по временной нетрудоспособности за весь период больничного в размере 100 % от должностного оклада вне зависимости от того, сколько пострадавший проработал на предприятии.
Если установлено, что в производственной травме виноват работодатель, сотрудник имеет право на компенсацию морального и физического ущерба (ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Компенсация рассчитывается исходя из размера единовременной страховой выплаты, степени утраты трудоспособности в процентах (ее определяют медики) и районных коэффициентов. Размер единовременной страховой выплаты в 2019 году — 101 689 рублей.
Например, сотрудник Екатеринбургского мясокомбината по вине работодателя утратил трудоспособность на 50 %. Районный коэффициент в Свердловской области — 1,15.
Пострадавший получит: 101 689 × 0,5 × 1,15 = 58 471 рубль.
Если после несчастного случая пострадавший не может больше работать или утратил работоспособность на длительное время, он имеет право на ежемесячное пособие (ст. 12 Закона № 125-ФЗ). Сумма выплаты определяется исходя из средней ежемесячной зарплаты сотрудника за предшествующие 12 месяцев. В расчет также принимаются районные коэффициенты и установленная степень утраты работоспособности. В 2019 году ежемесячная выплата не может превышать 79 189 рублей.
Родственники сотрудника, который скончался после травмы, получат 1 млн рублей в качестве единовременной страховой выплаты ст. 11 Закона № 125-ФЗ).
Все деньги пострадавшему или родственникам перечисляет ФСС на основании представленных работодателем документов.
Не пропустите новые
публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Источник